Af Eva Rasmussen
Journalist med Latinamerika som speciale
KØBENHAVN, 8. August 2008: Danida har siden februar kørt grønthøsteren henover bistanden til den nicaraguanske regering med sandinisten Daniel Ortega i spidsen. Dengang blev første skridt til en omlægning taget, dog bevarede Danida sit engagement i transport- og uddannesessektorerne. Det røg så, efter at udviklingsminister Ulla Tørnæs i slutningen af august besøgte det mellemamerikanske land for med ”sine egne øjne” at vurdere den politiske situation.
Nu er støtten til nicaraguanske regeringsinstitutioner så godt som standset. Kun kvindepolitistationerne, hvor volds- og voldtægtsramte kvinder og børn kan søge hjælp, modtager fortsat dansk bistand.
Under sit besøg mødtes Ulla Tørnæs med oppositions- og mediefolk, samt repræsentanter for regeringen, blandt andre landets præsident Daniel Ortega og flere af hans ministre.
Om det sidste siger hun til u-landsnyt.dk:
– Jeg tog derover for med mine egne øjne at få et indtryk af den politiske situation, ikke mindst det pres, som demokratiet i Nicaragua er under, og jeg må sige, at mødet med Daniel Ortega og hans ministre – det gav ikke grund til optimisme.
Samtidig med omlægningen beskæres bistanden til Nicaragua. Den var i 2008 172 udbetalte millioner kroner, i 2009 165 millioner og i 2010 kommer den ned på 135 millioner. Det frigivne beløb skal ifgl Ulla Tørnæs investeres i Afrika.
De to hovedgrunde til den danske beslutning er et kommunalvalg i november 2008, hvor der angiveligt blev begået valgsvindel i flere kommuner, samt opbygningen af de såkaldte borgermagtsråd, som den sandinistisk regering betragter som direkte demokrati og som den danske udviklingsminister betegner som parallelle strukturer til de folkevalgte kommunalbestyrelser.
Det nye program
Det nye Danidaprogram får fire hovedelementer: Støtte til det private erhvervsliv, støtte til først og fremmest nicaraguanske civilsamfundsorganisationer, støtte til udvalgte kommuner, hvor det kan dokumenteres, der ikke har været valgsvindel, støtte til de to autonome regioner på den caribiske kyst.
I samarbejdet med kommunerne og de autunome regioner understreger Ulla Tørnæs:
-Jeg har betinget mig, at der kommer en tæt monitorering af samarbejdet, blandt andet for at undgå, at kommunerne ikke bliver underlagt borgermagtsrådene.
Ministeren understreger, at hun ikke er tekniker og derfor ikke skal bestemme, hvilke civilsamfundsorganisationer, der skal arbejdes sammen med. Hun tilføjer dog:
-Jeg vil gerne se, om vi kan gøre mere for kvinderne. Styrke deres muligheder for, at de kan tale deres egen sag. Ikke mindst i spørgsmålet om det totale forbud mod abort. Men, det er ikke mig, men den danske ambassade, der skal finde frem til de ngo´er vi skal arbejde sammen med.
Det svider
Ifgl. den nicaraguanske nationalbank, Banco Central de Nicaragua, BCN, er/var Danamrk en af de største bidragydere til Nicaragua, udelukkende overgået af Japan, Taiwan og EU.
Danmark har bidraget til udviklingen i Nicaragua siden 1981, og det mellemamerikanske land har været programsamarbjdsland siden 1993.
Danmark har i mange år ikke givet budgetstøtte til Nicaragua, men den danske tilbagetrækning fra samarbejdet med Ortega-regeringen falder sammen med, at EU og en lang række lande, der gav budgetstøtte, har trukket den efter det omdiskuterede kommunalvalg.
Det betyder, at landets finananslov er alvorligt underfinansieret.
