USA’s kommende FN-ambassadør, Elise Stefanik, er ikke på plads på ambassaden lige over for FN’s hovedkvarter endnu. Men inde i bygningen derovre på den anden side af 1st. Avenue i New York er hendes hold allerede i gang med at opfylde Washingtons ønsker og dekreter.
Første bølge af FN-relaterede beslutninger fra den nye Trump-administration handlede ikke så meget om, hvad der foregår i New York.
USA trak sig ud af Verdenssundhedsorganisationen, menneskeretsarbejdet i Geneve og Paris-aftalen om klima. USA har stoppet sin del af finansieringen af hjælpeorganisationen for palæstinensiske flygtninge, UNRWA.
Samtidig udtaler præsident Trumps højre hånd, Elon Musk, at det er en god ide at vinke helt farvel til FN.
Treårsdagen for Ruslands invasion af Ukraine blev et sandhedens øjeblik, da USA stemte sammen med Rusland både på generalforsamlingen og i Sikkerhedsrådet.
Og det nye “power-couple” i Washington, Musk og Trump, har stort set smadret USAID og dermed stoppet en stor del af verdens humanitære og udviklingsmæssige samarbejde, og også derigennem blokeret for midler til FN. Og nu er kønskampen sat igang.
Det er til jeres eget bedste
Noget af det første, der skete i New York, var også noget af det mest forudsigelige. USA skar bidraget til UNFPA, FN’s organisation for reproduktiv sundhed og rettigheder.
Det har alle republikanske regeringer i Washington gjort siden 1980’erne i protest mod det, de ser som organisationens støtte til abort. Omvendt har Demokraterne straks genoptaget støtten, når de er kommet til magten.
Europa, især Norden, plejer at dække ind, ligesom det skete, da Trump senest havde magten. Og arbejdet for kvinders og pigers og alle seksuelle mindretals rettigheder og sundhed har kunnet fortsætte.
Men i år har mange europæiske lande skruet op for militærbudgetterne og ned for udviklingsmidlerne, og UNFPA kan ikke regne med at få fyldt hullet efter USA denne gang.
Det får blandt andet betydning for en af verdens største succeser, nemlig at mødre- og spædbørnsdødeligheden de senere årtier er styrtdykket. Og familieplanlægning og fødselshjælp redder ikke kun menneskeliv.
Et studie fra Kenya viser, at indkomsten per indbygger ville stige med 51 procent de næste 25 år, hvis bare to tredjedele af behovet for prævention blev dækket.
Herudover har amerikanerne givet en lektion i korrekt opførsel til UN Women, der er FN’s organisation for ligestilling, og børneorganisationen Unicef og Verdensfødevareprogrammet WFP. USA er i gang med at sikre, at alle organisationer lever op til Washingtons effektivitetskrav og understøtter amerikanske interesser, som det blev understreget over for UN Women.
Forsøgene på at udviske den biologiske køns-realitet er et grundlæggende angreb på kvinder, fordi det ødelægger deres værdighed, sikkerhed og velvære
Repræsentant fra USA´s FN-ambassade
Repræsentanten fra USA’s FN-ambassade sagde til kvindeorganisationen, at præsident Trump ikke bare har beskyttet kvinders sikkerhed i sport ved at holde mænd ude af kvinders konkurrencer.
Han har også forsvaret kvinderne mod yderligtgående kønsideologier og genetableret biologisk sandhed.
“Forsøgene på at udviske den biologiske køns-realitet er et grundlæggende angreb på kvinder, fordi det ødelægger deres værdighed, sikkerhed og velvære. USA vil forsvare kvinders rettigheder og beskytte deres samvittighed ved at bruge et klart og præcist sprog og en klar politisk linje, som anerkender at kvinder er biologisk hunkøn, og mænd er biologisk hankøn.”
UN Women fik direkte at vide, at USA vil holde øje med, at FN-organisationen undlader radikale hensyn som DEI – Diversity, equity, and inclusion – altså mangfoldighed, ligeværd og inklusion. Hensyn der er uretfærdige og farlige for kvinder og piger. Og hvis de endda stammer fra “kritisk race-teori,” så er de endda umoralske og diskriminerende.
I UNICEF blev der for første gang siden 1946 stemt om formuleringer i standard-bestyrelsespapirer, fordi USA krævede inkluderende sprog fjernet. Og efter det er WFP af sig selv gået i gang med at luge ud i sproget, skriver Reuters.
Væk med kvinderne i fredsarbejdet
Lidt mere diskret prøver USA at bremse FN’s erklærede politik om at øge kvinders rolle i fredsarbejdet. Ifølge mediet Devex er USA’s forhandlere ved at prøve at fjerne referencer til disinformation, køn og folkeret fra en aftale om fredsoperationer.
På et lukket møde i sidste uge i en særlig komité for lande, der bidrager med soldater til fredsoperationerne – C34 landene bliver de kaldt – ønskede USA ændringer i en årlig rapport, som fastlægger prioriteterne for fredsoperationerne for året.
Mere præcist ønsker USA at begrænset FN’s evne til at imødegå disinformation i forbindelse med udsendelsen af soldater – at svare igen på disinformation er en begrænsning af ytringsfriheden.
USA vil også have bremset FN’s forpligtelse til at involvere flere kvinder i fredsoperationer – og ord som “køn” og “inklusion” skal fjernes fra aftaletekster. Og så skal referencer til folkeret og international humanitær ret erstattes med henvisninger til “relevante legale forpligtelser.”
Forhandlingerne er i gang, så det vides ikke, hvor det lander. Men det viser, hvor langt USA’s regering vil gå for at erstatte det sprog, man har brugt årtier på at forhandle sig frem til, med sine mere konservative formuleringer.
Væk med henvisninger til kvinder, fred og sikkerhed
Et er at USA vil rydde ud i planerne om at øge kvinders deltagelse i fredsoperationerne.
Men USA’s forhandlere vil også have fjernet henvisningerne til Sikkerhedsrådsresolution 1325, den berømte resolution Kvinde, Fred og Sikkerhed fra 2000, som altså runder 25 år i år.
Resolutionen, som er vokset fra den første til nu at omfatte en gruppe på 10 resolutioner, bliver betegnet som en milepæl. Den opfordrer til øget repræsentation af kvinder på alle beslutningsniveauer i nationale, regionale og internationale institutioner og mekanismer til at forebygge, styre og slutte konflikter.
Der findes ikke en politik, der mere effektivt fremmer udvikling, sundhed og uddannelsen end styrkelse af kvinder og piger. Og der findes ingen politik, der er vigtigere, når det handler om at forebygge konflikt eller opnå forsoning efter krigen
Kofi Annan
En særlig henvisning til resolution 1325, som USA selvfølgelig har været med til at forhandle og beslutte, vil den nuværende Trump-administration have fjernet. Og hvad betyder det så?
Få har udtrykt det bedre end tidligere generalsekretær Kofi Annan:
“Der findes ikke en politik, der mere effektivt fremmer udvikling, sundhed og uddannelse end styrkelse af kvinder og piger. Og der findes ingen politik, der er vigtigere, når det handler om at forebygge konflikt eller opnå forsoning efter krigen.”
Hvor er ambassadøren?
Men tilbage til USA’s FN-ambassadør, Elise Stefanik, der i slutningen af januar sejlede igennem sin høring i kongressen (hvor hun blandt andet gav udtryk for, at hun troede på Israels bibelske ret til hele Palæstina).
Hvorfor sidder hun stadig på sin plads i Repræsentanternes Hus i stedet for at passe sit nye job? Det er fordi, republikanerne er bange for at lade hende forlade kongressen. Dels var hun afgørende for at presse regeringens budget igennem. Dels skal hun gerne blive på sin plads til april, når der er blevet gennemført nogle planlagte suppleringsvalg.
Republikanerne vandt ved valget Repræsentanternes Hus med 220 mod demokraternes 215. Siden er en republikansk repræsentant trådt tilbage, en anden er blevet udpeget til en regeringsposition, og en demokrat er død.
Lige nu står det 218-214 til republikanerne, og der skal gennemføres tre supleringsvalg, hvor demokraterne i princippet kan vinde pladserne.
De 218 pladser republikanerne har nu, er præcist det antal, der udgør et flertal i et fuldt hus. Så uanset hvad der sker ved suppleringsvalgene, så fastholder republikanerne grebet om magten med 218. Men hvis Elise Stefanik opgiver sit sæde for at blive FN-ambassadør nu, skal der også stemmes om hendes stol og så kan republikanerne risikere at strande på 217. Farvel spinkle flertal. Ergo skal mindst en republikaner vinde et suppleringsvalg, inden Elise Stefanik kan blive FN-ambassadør.
