De ti handlinger i EU’s nye Afrika-strategi
1. Maximise the benefits of the green transition and minimise threats to the environment in full compliance with the Paris Agreement
2. Boost the continent’s digital transformation
3. Substantially increase environmentally, socially and financially sustainable investments that are resilient to the impacts of climate change; promote investment opportunities by scaling up the use of innovative financing mechanismsand boost regional and continental economic integration, particularly through the African Continental Free Trade Agreement
4. Attract investors by supporting African states in adopting policies and regulatory reforms that improve the business environment and investment climate, including a level-playing field for business
5. Rapidly enhance learning, knowledge and skills, research and innovation capacities, particularly for women and youth, protecting and improving social rights, and eradicating child labour
6. Adapt and deepen EU support to African peace efforts through a more structured and strategic form of cooperation, with a particular focus on regions where vulnerabilities are the highest
7. Integrating good governance, democracy, human rights, the rule of law and gender equality in action and cooperation
8. Secure resilience by linking humanitarian, development, peace and security interventions at all stages of the cycle of conflicts and crises
9. Ensure balanced, coherent and comprehensive partnerships on migration and mobility
10. Strengthen the international rules-based order and the multilateral system, with the United Nations at its core
et udkast til en samarbejdsaftale med det sydlige nabokontinent. Den rummer fem prioriteter og 10 konkrete handlinger.
ød ordene fra EU-Kommissionens udenrigsansvarlige, Josep Borrell, ved præsentationen.
Afrikanske ønsker – og lidt til
Den nye plan for samarbejdet med Afrika skulle være drøftet med Den Afrikanske Union og flere afrikanske lande. De første udenlandske rejser for kommissionsformand, Ursula von der Leyen, og Josep Borrell gik netop til nabokontinentet.
skribenter har afrikanerne særligt fokus på den nye kontinentale handelsaftale samt fred, sikkerhed og bekæmpelse af den terrorisme, der er begyndt at finde fodfæste på kontinentet.
Angående førstnævnte vil Afrika meget gerne have støtte til at skabe infrastruktur, særligt transport, der kan gavne handel og mobilitet mellem landene. Når det gælder sidstnævnte, lyder det, at afrikanerne gerne vil øge kapaciteten til at bekæmpe terrorisme, hvor der er et særligt program kaldet ”Silencing the Guns”.
Begge dele kan siges at være inkluderet i den nye europæiske Afrika-strategi. De fem prioriteter er: klima, digitalisering, vækst og jobs, fred samt migration.
Den mest tornede af disse fem roser er sandsynligvis sidstnævnte. Det skulle også være spørgsmålet om migration, der har forsinket forhandlingerne om fornyelse af Cotonou-aftalen.
EU har på sin side ønsket at styrke paragraffen om, at lande er forpligtet til at modtage afviste asylansøgere.
I den nye strategi er der fokus på, at migration både kan have positive og negative konsekvenser, og der er en anerkendelse af de mange flygtninge, som huses i afrikanske lande.
”EU bør ligeledes fortsætte med bestræbelserne på at genhuse personer, som har behov for international beskyttelse,” lyder det i udspillet.
”Samarbejde om tilladelser for hjemvending samt effektive rater for tilbagesendelser bør forbedres,” er ordene lidt senere.
10 handlingspunkter
Afrikastrategien indeholder 10 handlinger spredt ud over de fem prioriteter. De er primært bredt formuleret som eksempelvis handling nummer 6 om fred og sikkerhed:
”Partnerskab med Afrika for at tilpasse og uddybe EU’s støtte til afrikanske fredsbestræbelser gennem en mere struktureret og strategisk samarbejde med et særligt fokus på regioner, hvor spændinger og skrøbelighed er højest”.
Under samme kategori er der et forslag om at styrke menneskerettigheder, demokrati og god regeringsførelse, så det nogenlunde svarer til FN’s verdensmål nummer 16 om fred, retfærdighed og gode institutioner.
EU ønsker ligeledes at samarbejde med Afrika om at styrke de multilaterale institutioner og skabe et partnerskab med kontinentet om at ”maksimere udbyttet af den grønne omstilling og minimere truslen mod miljøet” i overensstemmelse med Paris-aftalen.
Bæredygtighed bliver også nævnt, når det gælder prioriteten om at skabe vækst og jobs. Her lover EU, at der følger støtte og finanser med. Spørgsmålet er, hvor meget, det tæller på det ombejlede kontinent på den anden side af Middelhavet.
Da von der Leyen besøgte Etiopien i februar var der også fokus på forskellene mellem verdensdelene.
”Vi har helt sikkert nogle forskelle: international strafferet, seksuel orientering og identitet, dødsstraf, det centrale i Den Afrikanske Union ved visse kriser,” argumenterede Moussa Faki, formand for Den Afrikanske Union.
ifølge den britiske avis Express.
