UNICEF: Global ligestilling mellem kønnene giver udviklingsjackpot

Hedebølge i Californien. Verdens klimakrise har enorme sundhedsmæssige konsekvenser. Alligevel samtænkes Danmarks globale klima- og sundhedsindsats i alt for ringe grad, mener tre  debattører.


Foto: Kevin Carter/Getty Images
Redaktionen

Ligestilling mellem kønnene er den direkte vej til bedre vilkår for børn, siger UNICEF på 60-års dagen for stiftelsen af FNs Børnefond.

Ved at udrydde kønsdiskrimination og give kvinderne større indflydelse kan man øge børns overlevelse og velfærd dramatisk, viser UNICEFs årlige status-rapport over situationen for verdens børn, der kom ud mandag.

”The State of the Worlds Children 2007” handler om ligestillingens ”dobbelte gevinst”. Ligestilling gavner kvinderne, men den gavner i endnu højere grad deres børn, skriver UNICEF Danmark i en pressemeddelelse mandag. Virkningen er en slags udviklingsjackpot.

– Ligestilling går hånd i hånd med børns trivsel. Når en mor er i stand til at klare sig selv, bliver hendes børn stærkere, sundere og bedre uddannede. Når Mor hun får lov at bestemme, gavner det hele familien. Derfor er den bedste investering i børns velfærd at investere i kvinderne, siger Steen M. Andersen, generalsekretær i UNICEF Danmark.

UNICEF dokumenterer med baggrund i 60 års erfaring med udviklingsarbejde, at øget ligestilling mellem kønnene er en af de mest effektive katalysatorer for sundhed og udvikling i familien, lokalsamfundet og staten.

Nogle eksempler:

– Kvinder, som har indflydelse på beslutninger i hjemmet, prioriterer ernæring. Hvis mænd og kvinder bestemte lige meget, ville der f.eks. være 13,4 millioner færre underernærede børn under 3 år i Sydasien. I Afrika ville 1,7 millioner flere børn få nok at spise
– Børn, hvis mødre har gået i skole, har dobbelt så stor chance for selv at få en uddannelse som børn, hvis mødre ikke har gået i skole
– Kvindelige parlamentarikere sætter børns velfærd på den politiske dagsorden. I en del af Indien har landsbyer med kvindelige ledere eksempelvis dobbelt så stor adgang til rent drikkevand og flere sundhedsbesøg end landsbyer, der ledes af mænd

For millioner af piger og kvinder er tilværelsen præget af diskrimination, umyndiggørelse og fattigdom.

Piger og kvinder bliver oftere ramt af hiv/aids, og kvinder får mindre i løn end mænd for det samme arbejde. Millioner af kvinder verden over bliver udsat for fysisk og seksuel vold, og står ofte magtesløse overfor volden. Færre piger end drenge kommer i skole, og næsten hver femte pige i grundskolen dropper ud før femte klasse.

Manglende indflydelse i familien

Kvinder har som regel mindre indflydelse end mænd på vigtige beslutninger i familien, og det påvirker børnene negativt.

Kvinders mulighed for at kontrollere deres eget liv og tage beslutninger på vegne af familien er tæt knyttet til børnenes ernæring, sundhed og uddannelse. I familier, hvor moderen har stor indflydelse, bliver en større del af familiens budget allokeret til børnene.

En undersøgelse fra Cameroun viser f.eks., at kvinder bruger 74 procent af deres indkomst på at ernære familien, mens mændene bruger 22 procent.

Ulige løn

Lavere løn til kvinderne betyder reelt færre ressourcer til børnene såsom sundhedshjælp, ernæringsrigtig mad og skolegang.

Beregninger viser, at kvinders gennemsnitsindkomst svarer til omkring 30 procent af mændenes i Mellemøsten og Nordafrika, omkring 40 procent i Latinamerika og Sydasien, 50 procent i Afrika syd for Sahara og ca. 60 procent i Østeuropa og Centralasien, Østasien og de industrialiserede lande som helhed.

Kvinder i politik

Kvinders øgede engagement i det politiske liv påvirker børns velfærd i positiv retning. Erfaringer fra både industrilande og u-lande peger på, at kvinder i politik ofte er effektive fortalere for børns rettigheder.

I lande så forskellige som Argentina, Frankrig, Rusland og Rwanda har kvindelige parlamentarikere fremsat og fået vedtaget lovgivning til fordel for børn. Men kvinder tæller stadig færre end 17 procent af alle parlamentarikere på verdensplan.

Vejen til ligestilling

“The State of the Worlds Children 2007” præsenterer 7 effektive indgreb, som kan bane vejen for mere ligestilling mellem kønnene:

1) Uddannelse:
Skolegebyrer skal afskaffes. Forældre og lokalsamfund skal opmuntres til at investere i pigers uddannelse
2) Finansiering:
Investering i ligestilling og myndiggørelse af kvinder skal integreres i regeringernes budgetter og handlingsplaner
3) Lovgivning:
National lovgivning om ejendomsret og arveret skal sikre en retfærdig behandling af kvinder. Der skal lovgives mod vold i hjemmet, ligesom lovgivningen skal forebygge vold mod kvinder og børn under væbnede konflikter.
4) Lovbestemte kvoter:
Kvoter er en veldokumenteret metode til at sikre kvinders deltagelse i politik. Af de 20 lande, hvor andelen af kvindelige parlamentarikere er størst, bruger de 17 en eller anden form for kvotesystem.
5) Kvinder styrker kvinder:
Kvindelige græsrodsbevægelser er stærke fortalere for lighed og myndiggørelse af kvinder og bør involveres i de tidlige stadier, når politikker til forbedring af børns og kvinders vilkår skal udformes
6) Engagere mænd og drenge:
Ved at oplyse mænd og drenge om fordelene ved ligestilling og fælles beslutninger, kan man styrke dannelsen af mere ligeværdige parforhold
7) Forbedret research og data:
Bedre dataindsamling og analyse er essentielt, især på områderne mødredødelighed, vold mod kvinder, uddannelse, arbejdsforhold og lønninger, ubetalt arbejde, kvinders tidsforbrug og deltagelse i politik.

Bæredygtig udvikling

Fordelene ved ligestilling rækker langt videre end dens direkte indflydelse på børns vilkår. ”The State of the Worlds Children” peger på, hvordan promovering af ligestilling og myndiggørelse af kvinder – 2015 Mål nummer 3 – vil styrke opnåelsen af alle de andre mål, lige fra bekæmpelse af fattigdom og sult til at redde børns liv, forbedre mødrenes sundhed, sikre skolegang til alle, bekæmpe hiv/aids, malaria og andre sygdomme, samt sikre miljømæssig bæredygtighed.

FAKTA-ark

The State of the Worlds Children 2007: Kvinder og børn
Den dobbelte gevinst af ligestilling

Fakta om ligestilling

Uddannelse

– Mere end 15 millioner børn i grundskolealderen går ikke i skole. For hver 100 drenge, der ikke går i skole, er der 115 piger i samme situation

– Hver femte pige i grundskolen i u-landene går ud af skolen før udgangen af femte klasse.

– Kun 43 procent af pigerne i u-landene fortsætter i skolen efter femte klasse

– Udbredt analfabetisme blandt kvinder afskærer dem fra oplysning om forebyggelse mod hiv/aids. En undersøgelse fra 24 lande i det sydlige Afrika viser, at kun hver tredje unge kvinde har tilstrækkelig viden om, hvordan hiv smitter

Løn og arbejde

– Kvinder arbejder mere, men tjener mindre end mænd. Selv om kvinder generelt arbejder flere timer om dagen end mænd, er deres gennemsnitsløn på verdensplan omkring 20 procent lavere

– En undersøgelse fra 8 u-lande viser, at kvinder arbejder gennemsnitligt 1 time og 9 minutter mere om dagen end mænd. Nogle steder arbejder kvinder mere end 12 timer om dagen

– Kvinder laver også det meste af arbejdet i hjemmet. F.eks. i Indien bruger en kvinde typisk 35 timer om ugen på husarbejde, mens manden bruger omkring 4 timer ugentligt

– Kvinder ejer mindre end mænd, selv om de arbejder mere. F.eks. i Cameroun udfører kvinder mere end 75 procent af landbrugsarbejdet, men de ejer mindre end 10 procent af jorden

– En undersøgelse af International Food Policy Research Institute påviser, at hvis kvinder og mænd i Burkina Faso i Vestafrika fik lige adgang til landbrugsuddannelse, kunne produktiviteten stige med op til 20 procent

Hjemmet og familien

– I 7 ud af 15 undersøgte lande siger mere end 40 procent af kvinderne, at mændene har fuldstændig kontrol over familiens daglige udgifter. Antallet stiger, når det drejer sig om større udgifter

– I Burkina Faso, Mali og Nigeria siger næsten tre fjerdedele af kvinderne, at mændene enevældigt træffer alle beslutninger, som angår kvinders sundhed og helbred. I Bangladesh og Nepal siger halvdelen af kvinderne, at de ikke bestemmer over deres egen krop

– I delstaten Gujarat i Indien siger halvdelen af de interviewede kvinder, at de ikke kan tage deres børn med til lægen uden tilladelse fra deres mænd

– Erfaringer fra en lang række lande viser, at når ressourcerne er knappe, prioriterer kvinderne deres børns ernæring over andre personlige og huslige behov. F.eks. i Cameroun bruger kvinder typisk 74 procent af deres indkomst på mad, mens mænd bruger omkring 22 procent af deres indkomst til at ernære familien

– En undersøgelse fra International Food Policy Research Institute konkluderer, at hvis mænd og kvinder bestemte lige meget i hjemmet, ville antallet af underernærede børn i Sydasien falde med op til 13 procent, hvilket ville betyde 13,4 millioner færre underernærede børn. I Afrika syd for Sahara ville 1,7 millioner flere børn få nok at spise

Den politiske sfære

– En opgørelse fra juli 2006 viser, at kvinder udgør færre end 17 procent af alle parlamentarikere på verdensplan

– Over halvdelen af befolkningen i Østasien, Sydasien og Afrika syd for Sahara mener, at mænd er bedre politiske ledere end kvinder

– I lande så forskellige som Argentina, Frankrig, Rusland og Rwanda har kvindelige parlamentarikere fremsat og fået vedtaget lovgivning omkring børns vilkår. F.eks. i Rwanda er det lykkedes kvindelige politikere at få vedtaget øgede budgetter til børns sundhed, uddannelse og støtte til handicappede børn

– Også på lokalt plan lykkes det kvindelige politikere at omfordele ressourcerne til gavn for børn og familier. F.eks. i delstaten Vestbengalen i Indien har landsbyer med kvindelige ledere dobbelt så stor adgang til rent drikkevand, større adgang til sundhedshjælp og 13 procent større lighed i fordelingen mellem drenge og piger i skolerne

– Lovbestemte kvoter har stor og omgående effekt på kvinders repræsentation i politik. 17 ud af de 20 lande, hvor andelen af kvindelige parlamentarikere er højest, har indført en eller anden form for kvotesystem. Det gælder bl.a. Afghanistan, Argentina, Burundi, Costa Rica, Irak, Mozambique og Sydafrika

Nogle konsekvenser af manglende ligestilling

– 59 procent af alle hiv-smittede voksne i Afrika er kvinder. Hver gang 2 mænd smittes med hiv, smittes 3 kvinder. Blandt de unge (15-24 år) smittes 3 unge kvinder for hver ung mand

– Flere undersøgelser dokumenterer en usædvanlig høj andel af drengefødsler og drenge under 5 år i Asien, især i Indien og Kina. Det kan tyde på kønsbestemte aborter og barnemord i verdens 2 folkerigeste lande, til trods for initiativer til at udrydde disse skikke

– På verdensplan bliver 36 procent af alle kvinder gift eller forlovet, inden de fylder 18. Det er mest normalt i det sydlige Afrika og det sydlige Asien, hvor det bygger på gamle traditioner, der er vanskelige for pigerne at protestere imod

– 14 millioner teenage piger bliver mødre hvert år. Hvis en mor er under 18 år, har hendes barn 60 procent større risiko for at dø inden for det første år af sin levetid. Børn af teenage mødre har større risiko for at blive underernærede og dårligt udviklede fysisk eller psykisk

– Jo yngre pigerne er, når de har sex første gang, desto større er sandsynligheden for, at de er blevet tvunget til det. Ifølge en undersøgelse fra WHO havde 150 millioner piger og 73 millioner drenge under 18 år oplevet voldtægt eller andre former for fysisk og seksuel vold i 2002

– Over 130 millioner kvinder og piger er omskåret, hvilket kan have alvorlige konsekvenser for deres helbred, herunder øget risiko for hiv-smitte, infektioner, inkontinens og smerter

– 90 procent af ofrene for væbnede konflikter er civile, og af dem er 4/5 kvinder og børn

Om rapporten:

– “The State of the Worlds Children” er UNICEFs årlige statusrapport over børns vilkår kloden rundt
– Rapporten går i dybden med globale tendenser, der påvirker børns vilkår
– Rapporten indeholder den mest omfattende samling statistiske data om børn
– ”The State of the Worlds Children” bliver brugt af regeringer, NGOer og akademier som ekspertkilde til børns situation på verdensplan
– Der kan søges i tabellerne fra rapporten på websitet unicef.org

Yderligere oplysninger hos UNICEF Danmark:
Karin Aaen, informationschef,, tlf. 25 39 60 99 / 35 27 38 28
Jakob Ebeling, kommunikationsmedarb., tlf. 35 27 38 42 / 6165 61 95
Steen M. Andersen, generalsekretær, tlf. 28 44 38 30

Elektronisk version af rapporten kan hentes på
www.unicef.org/sowc07/press

UNICEF om UNICEF

UNICEF blev stiftet af FN den 11. december 1946 for at hjælpe krigsramte børn i Europa. I dag, 60 år senere, arbejder UNICEF i 156 af verdens fattige lande for at sikre børn en sund og tryg opvækst, skolegang og beskyttelse mod vold, udnyttelse og aids.

I den industrialiserede del af verden har UNICEF 37 nationalkomiteer, heriblandt UNICEF Danmark, der advokerer for børns rettigheder og samler penge ind til UNICEFs hjælpearbejde for verdens børn. UNICEFs arbejde er udelukkende finansieret af frivillige bidrag fra regeringer, erhvervslivet, fonde og private bidragydere.