|
DOKUMENT
Statsminister Lars Løkke Rasmussen 11. februar 2016
Statsministeriet
Prins Jørgens Gård 11
1218 København K.
Vedr. en ambitiøs dansk gennemførelse af verdensmålene for bæredygtig udvikling
Kære statsminister Lars Løkke Rasmussen,
Med dig for bordenden vedtog 193 lande på FN’s generalforsamling den 25. september 2015 17 mål for bæredygtig udvikling. Den globale enighed giver en historisk mulighed for markant at forbedre levevilkårene for millioner af mennesker og for fundamentale ændringer mod globalt mere bæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre.
For at målene opnås, er det imidlertid helt afgørende, at alle verdens lande allerede nu går aktivt i gang med arbejdet for at implementere målene – ligesom bl.a. Sverige og Norge nu er begyndt at gøre.
De danske civilsamfundsorganisationer, der er samlet i 92-gruppen og Globalt Fokus, opfordrer derfor til, at også Danmark melder sig ind i kredsen af lande, der sikrer, at verdensmålene realiseres.
I rapporten ”Danmark som foregangsland for verdensmålene. Danmarks implementering af verdens-målene: Anbefalinger fra danske civilsamfundsorganisationer”, har vi en lang række anbefalinger til det videre arbejde med de 17 verdensmål.
Heri opfordrer vi bl.a. til, at du og din regering aktivt arbejder for:
1) En ambitiøs dansk handlingsplan, der er udarbejdet i en inkluderende proces og både indeholder nationale og internationale tiltag, nationale indikatorer og konkrete politiske målsætninger
Verdensmålene forpligter først og fremmest Danmark på nationale politikker. Danmark har dog tradition for et globalt engagement, der skal bæres videre og strømlines i forhold til verdensmålene. For at målene kan realiseres, er det derfor helt afgørende, at sammentænke de nationale og globale målsætninger.
På det åbne samråd i udenrigsudvalget med udenrigsministeren den 22. januar fremgik det, at regeringen endnu ikke har taget stilling til, hvorvidt den vil udarbejde en handlingsplan for implementering eller lade de enkelte ministerier stå for gennemførelsen og afrapporteringen ift. FN’s globale indikatorer og evt. nationale indikatorer.
Vi opfordrer til, at Danmark udarbejder én samlet handlingsplan gældende for alle ministerier, der tager stilling til de forskellige mål, delmål og indikatorer både fra nationalt og globalt perspektiv. Planen bør være klar til High Level Political Forum den 11.- 20. juli.
Den skal involvere relevante aktører og ministerier, have folkelig forankring, sætte en ambitiøs ramme og have en klar tidsplan fra 2016 og frem.
I den forbindelse er det essentielt, at Danmark i handlingsplanen ikke kun forholder sig til de mål, hvor vi allerede gør det godt, men at der på udvalgte delmål udformes målsætninger, som er ambitiøse i en dansk kontekst.
Kun ved at samle indsatsen i én fælles handlingsplan sikres den nødvendige koordination og den politiske vægt, der er nødvendig for at gennemføre en så omfattende dagsorden.
Endelig mener vi, at status for målene skal rapporteres årligt, samt at Danmark bør lade sin implementering af målene evaluere til dette års High Level Political Forum i FN sammen med eksempelvis Tyskland, Norge og Finland.
2) Politisk ejerskab til verdensmålene på højeste niveau
Politisk ejerskab og lederskab på højeste niveau er nødvendigt for at garantere, at der bliver fulgt op på alle mål, både i en national og global kontekst.
Af det tidligere omtalte åbne samråd fremgik det, at regeringen planlægger at fortsætte den tværministerielle arbejdsgruppe, der blev etableret ved forhandlingerne om verdensmålene, og lade denne gruppe koordinere gennemførelsen fremover.
Vi støtter op om dette, men mener, at den danske regering bør inddrage alle regeringens ministerier i denne arbejdsgruppe ved at udpege en afdelingschef for hvert ministerium, der er ansvarlig for gennemførelsen.
For at sikre det nødvendige politiske ejerskab af og dedikation til målene, bør overordnede ansvar for gennemførelsen placeres hos statsministeren, der i samarbejde med en mindre gruppe af ministre, udpeges til at have særligt ansvar for implementering af målene.
Dette er i tråd med den svenske statsministers erklæring om, at verdensmålene er en prioritet for hele den svenske regering, som alle ministre vil blive involveret i.
3) En ansvarlig og åben gennemførelse og afrapportering, der inddrager civilsamfundet
På det åbne samråd lovede udenrigsministeren, at regeringen under gennemførelsen af målene vil have så bred og åben dialog med folketinget og civilsamfundet som muligt. Vi bifalder dette, da succesfuld, ansvarlig og transparent implementering og afrapportering kræver involvering af alle relevante aktører.
Vi mener, at både civilsamfund og andre aktører (herunder eksempelvis kommuner, regioner, den private sektor) skal inddrages i alle faser med mulighed for at kommentere og bidrage til implementeringen og afrapporteringen af målene.
Det sikrer transparens (gennemskuelighed), og at alle områder inden for målrammen bliver dækket. Folketinget og relevante institutioner skal ligeledes inddrages i dette for at understøtte en solid afrapportering.
De relevante aktører skal samles for at kunne bidrage med relevant viden og ekspertise på tværs af målene, men også for at samle de forskellige niveauer (globalt, nationalt og lokalt). Dette kan et nationalt råd, forum eller platform, eksempelvis på linje med dem, der er blevet nedsat i Sverige og Tyskland, være med til at sikre.
Vi mener, at der i dansk sammenhæng skal etableres et lignende initiativ, der kan drøfte og overvåge udviklingen af målene, kvalificere og bidrage til den offentlige debat, samt have mulighed for at komme med bidrag til Danmarks arbejde med målene.
4) Tilstrækkelig finansiering til at gennemføre målene – ude og hjemme
Hvis de nye verdensmål skal nås, kræver det, at der investeres langt mere i bæredygtig udvikling, og at investering i ikke-bæredygtig produktion og – forbrug stoppes. Særligt verdens fattigste lande står med en meget stor udfordring i forhold til at skaffe den nødvendige finansiering.
Vi mener, at Danmark skal være med til at sikre finansiering til målene bl.a. via offentlige investeringer, øgede skatteindtægter og partnerskaber, hvor der sættes fokus på fattigdomsorientering, rettigheder og bæredygtighed, samt ansvarlighed og resultatmåling, uanset typen af partnerskab og finansiering.
Ligeledes skal Danmark følge op på det videre arbejde med resultatet fra forhandlingerne vedrørende udviklingsfinansiering (Addis Ababa Action Agenda).
Vi ser frem til en god dialog med regeringen omkring verdensmålene for bæredygtig udvikling, og håber i den forbindelse på at få et møde med dig inden for de næste par måneder.
Med venlig hilsen
Troels Dam Christensen og Berit Asmussen
Henholdsvis koordinator for 92-gruppen – Forum for bæredygtig udvikling og sekretariatsleder i Globalt Fokus
Brevet er sendt i kopi til regeringens ministre og ambassadør Peter Taksøe-Jensen
92-gruppen er i denne sag tegnet af: Afrika Kontakt, Amnesty Danmark, Care Danmark, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Røde Kors, Det Økologiske Råd, FN-forbundet, Folkekirkens Nødhjælp, Greenpeace, IBIS, IWGIA, Kvindernes U-landsudvalg, Mellemfolkeligt Samvirke, Sex & Samfund, U-landsforeningen Svalerne, Vedvarende Energi, Verdens Skove, WWF Verdensnaturfonden, Øko-net.
Globalt Fokus er en platform for omkring 80 danske NGOer, som arbejder med international udvikling, miljø og humanitært arbejde. 3F, Røde Kors og Ulandssekretariatet er medlemmer af Globalt Fokus, men ikke medunderskrivere på denne henvendelse.
