Storindkøb af trawlere, militært isenkram og andet udstyr uden om de sædvanlige kanaler vækker dyb uro hos donorerne i det korruptionsplagede land i Sydøstafrika – de overvejer at standse udbetalinger af budgetstøtte til regeringen i Maputo.
Danida har oversendt en stribe mere eller mindre betændte sager til Rigsrevisionen siden årsskiftet, som indebærer et foreløbigt minimumstab for de danske bistandsmidler på 877.000 kr. efter svindel, tyveri og andre “uregelmæssigheder”.
U-landsnyt.dk bringer omtale af de seneste sager på udenrigsministeriets website i en serie, der hermed afsluttes for denne gang.
Sag nr. 10, oversendt 2. januar 2014:
C 1294
Mozambique: EMATUM, brug af statsgaranti til finansiering af fiskeri og maritim overvågning
Udenrigs-ministeriet er via den internationale presse primo september 2013 blevet bekendt med, at den mozambiquanske regering har garanteret for udstedelse af internationale obligationer til en samlet værdi af 850 mio. dollars (ca. 4,6 milliarder kr., red.).
Pengene skal anvendes til indkøb af fisketrawlere, patruljebåde og andet udstyr, for en dels vedkommende via et nyetableret firma – EMATUM – oprettet den 2. august d.å. som et privat firma, men med 87 procent statslig deltagelse.
Efter omtalen i pressen har budgetstøttedonorerne i Maputo – det såkaldte G19 samarbejde – arbejdet for en samlet reaktion på sagen, som også blev taget op af (Valutafonden) IMF i slutningen af oktober, hvor regeringen lovede at revidere forslag til 2014 budgettet, så det afspejlede de forsvarsrelaterede udgifter.
G19 rejste sagen under den politiske dialog den 13. november, hvor regeringen lovede et samlet svar, når sagen har været forelagt parlamentet. Det reviderede budget blev vedtaget den 13. december, men det samlede svar fra regeringen ventes først i slutningen af januar 2014.
Bistandsdonorernes spørgsmål
Manglen på åbenhed om denne operation har ført til mistanke om korruption og uretmæssig anvendelse af statens aktiver, og til at følgende spørgsmål er rejst i donorkredsen:
* Hvad er de præcise formål med de optagne lån?
* Hvorfor er denne operation ikke forankret i de relevante offentlige planer og specificeret i statsbudgettet?
* Hvorfor har projektet ikke været forelagt parlamentet?
* Hvilke analyser er gennemført af projektets tekniske, økonomiske og miljømæssige bæredygtighed?
* Hvordan har man sikret mest værdi for pengene ved indkøb af udstyr?
* Hvilken betydning har garantien for bæredygtigheden af Mozambiques statsgæld og bekæmpelsen af fattigdom?
* Hvad er baggrunden for oprettelsen af EMATUM?
Kan få konsekvenser for dansk bistand
Flertallet af donorerne i G19 samarbejdet og IMF – ex officio medlem af G19 – er foruroligede over denne sag.
Flere donorer har udsat udbetalinger af budgetstøtte og andre forberedelsen af nye programmer.
Danmark arbejder aktivt på at udvirke en tilfredsstillende reaktion fra regeringen sammen med de øvrige G19 donorer.
Der er ikke umiddelbar risiko for midler udbetalt via den danske budgetstøtte i 2013, idet et eventuelt misbrug først vil påvirke statens aktiver senere.
Rigsrevisionen orienteres, fordi sagen vurderes at have principiel karakter, idet en eventuel manglende løsning kan have konsekvenser for fremtidige udbetalinger af igangværende dansk generel budgetstøtte til Mozambique.
Udenrigsministeriet vil holde Rigsrevisionen orienteret, når der foreligger nyt i sagen.
Afsender er KVA, der står for Danidas Kontor for Kvalitetssikring og Økonomistyring af Udviklingssamarbejdet
NOTAM
Man kan se de ti artikler i serien ved at taste “rædselskabinet” i søgefunktonen “Søg” i rækken af menupunkter øverst på sitet.
Redaktionen vender tilbage til Danidas skeletter i skabet senere på året.
Vel at mærke “skeletter”, som man åbent lægger frem på sit website.
