Caritas Danmark har modtaget Udenrigsministeriets høring vedrørende Danmarks nye udviklings-politiske og humanitære strategi, Verden 2030 og har følgende bemærkninger:
Caritas Danmark finder det problematisk, at de udviklingspolitiske strategier bliver udskiftet ligeså hurtigt som regeringerne, fordi det går ud over kontinuiteten og kvaliteten i det udviklingsmæssige og humanitære arbejde.
Samtidig finder vi, at der er gode grunde til, at regeringen har fremlagt et udkast til en ny udviklingspolitisk og humanitær strategi.
For det første er det vigtigt at indarbejde de nye 2030-mål. Det er sket, og Caritas Danmark hilser det velkomment.
For det andet er den ny udviklingspolitiske og humanitære strategi en chance for at skabe den fornødne sammenhæng mellem mål og midler. Desværre er det ikke indtrykket, at den nye strategi på dette felt kommer i mål på trods af en reduktion i antallet af prioritetslande.
Ambitionsniveauet er fortsat højt og midlerne få. Der skåret så meget i udviklingsbistanden de seneste år – samtidigt med, at en stadig større del anvendes til flygtningemodtagelse i Danmark – at der er brug for en stærkere prioritering af bistanden.
Konkret vil Caritas gerne bemærke følgende til regeringens udkast til strategi:
Udgangspunkt i 2030-målene
Udkastet til udviklingsstrategien læner sig op ad såkaldt danske interesser. Caritas vil foreslå, at strategien i forhold til målsætninger tager mere direkte udgangspunkt i 2030-målene samt i Lov om Internationalt Udviklingssamarbejde, §1.
I den forbindelse er det rigtigt, at erhvervslivet er en del af løsningen – men ikke altid og ikke nødvendigvis det danske erhvervsliv. Danske interesser synes i den sammenhæng at veje tungere end de interesser, udviklingslandene og især de fattige selv har.
Alle 2030-målene bør prioriteres lige højt.
I forhold til udvikling af landbrug og fødevaresektoren samt i forlængelse af mål 2 under 2030-målene, har udkastet til strategien et for snævert fokus på global vækst og underkender det faktum, at fattige bondefamilier har brug for fødevaresikkerhed og en miljøvenlig, bæredygtig udvikling, ligesom at organiseringen af disse bondefamilier er rygraden i et stærkt civilsamfund.
Bistandsprocenten skal op på 1
Caritas Danmark finder det uambitiøst og urimeligt, at Danmark som et af verdens rigeste lande kun vil yde 0,7 procent af BNI i udviklingsbistand. Bistandens omfang skal op på den fulde ene procent af BNI, og der bør sættes et loft for, hvor stor en andel af midlerne, der kan bruges til flygtningemodtagelse i Danmark.
Migration skal ses i et bredere perspektiv
Den strategiske prioritering af migration er for snæver. Perspektivet er først og fremmest ”europæisk”. Migration er en del af virkeligheden i de fleste udviklingslande, hvor borgere migrerer kort- og længerevarende, fra land til by samt indenfor regionen (mellem lande).
Samtænkning er et skridt fremad
Caritas hilser velkomment, at strategien understreger sammentænkningen mellem udvikling og nødhjælp. Der er mange sammenhænge, der kunne udnyttes bedre – så længe man også holder sig for øje, at der er forskelle, eksempelvis de humanitære princippers neutralitet og uafhængighed.
Ligeledes er det positivt, at strategien ønsker at samle rammeaftaler og afrapporteringer for civilsamfundsorganisationer, der både er humanitære partnerskabs- og udviklings rammeorganisationer.
Religion og religiøse ledere bør inddrages
Referencer til religion er væk i strategien. Dette er bemærkelsesværdigt i lyset af, at regeringen understreger, at Danmark er et kristent land, hvilende på kristne værdier.
For de fleste mennesker på jorden er religion en afgørende faktor for deres liv. Religion, religiøse ledere og institutioner bør således inddrages som forandringsagenter for udvikling. Religiøse ledere er vigtige aktører i skabelsen af fred og forebyggelsen af konflikter og bør indgå i en helhedsorienteret tilgang.
Caritas Danmark vil i den forbindelse henvise til høringssvaret fra en række trosbaserede organisationer, herunder Caritas Danmark.
Fhv. folketingsmedlem og minister Jann Sjursen (52) blev generalsekretær for Caritas Danmark i februar 2007. Caritas danske afdeling blev stiftet i 1947 og kan fejre 70 års jubilæum næste år.
