EUs “udenrigsminister”, britiske Catherine Ashton, har nu for alvor meldt sig på banen omkring EU’s fremtidige udviklingspolitik og opfølgningen på EU-kommissionens grønbog om udvikling, som kom ud i november i fjor.
Det skriver den EU-interesserede NGO, Concord Danmark, i sit seneste elektroniske nyhedsbrev tirsdag.
Udviklingskommissær Andris Piebalgs planer om at kunne præsentere en strategi før sommerferien er derfor skrinlagt og forventes tidligst til september og muligvis endnu senere på efteråret.
EU og EU-landene er samlet set verdens største aktør indenfor bistand til udviklingslandene.
Udviklingspolitik-ken er allerede blevet et stridspunkt mellem EU-kommissionen, EU-parlamentet og de 27 medlemslande, som bl.a. ikke er enige om at definere begrebet ‘inklusiv vækst’.
Men det nye er, at Ashton vil være medafsender på en ny EU-strategi for udvikling og der er derfor mange nye knaster, som skal forhandles på plads internt i EU-kommissionen og Udenrigstjenesten før strategien kan offentliggøres.
Catherine Ashton har ikke overraskende stor interesse i at få indflydelse på EUs politik overfor landene i Den 3. Verden, som er det mest udviklede og finansielt klart det største udenrigspolitiske instrument i EU-samarbejdet. Kritikken af Ashtons manglende politiske gennemslagskraft er desuden tiltagende.
Ashton forsøg på at få indflydelse på udviklingspolitikken skal derfor også ses i lyset af hendes manglende politiske muskler på udenrigsområdet, hvor det forsat er de store medlemslande, som tegner EU.
Derfor er der grund til bekymring for, om EU’s udenrigspolitiske interesser bliver vigtigere i en ny udviklingsstrategi end Lissabon-traktatens lovfæstede målsætning om global fattigdomsbekæmpelse.
Flere nye bistandsstratgier
Efter offentliggørelsen af strategien for EU’s fremtidige udviklingspolitik i efteråret forventes det at Piebalgs efterfølgende vil præsentere specifikke bistandsstrategier bl.a. omkring budgetstøtte, økonomisk vækst, miljø & klima samt skrøbelige stater.
Samtidig har Piebalgs på et møde med EU-parlamentets udviklingsudvalg i april fremhævet politisk sammenhæng for udvikling (PCD) som et centralt område, hvor EU kan styrke udviklingsindsatsen. Med andre ord: At EU bruger de politiske instrumenter til gavn også for u-landene.
En statusrapport for den europæiske PCD-indsats forventes i november 2011. Både den overordnede og de specifikke strategier vil med al sandsynlighed skulle forhandles færdige under det danske EU formandskab i foråret 2012.
Dette er en enestående mulighed for dansk indflydelse, som Concord Danmark hilser velkommen, hedder det
Man kan læse om Andris Piabalgs’ prioriteter på udviklingsområdet på
http://www.concorddanmark.dk/fokus/show/101
Se mere om EUs budgetprioriteringer for 2012 på
http://www.concorddanmark.dk/nyhedsbrev/17/andre/48
Concord Danmark
e-mail: [email protected] og tlf.: 61 70 49 72
